Lietuvos valstybės biudžeto skaidrumo ir atskaitingumo principų vertinimas

Abstract

ValstybÄ—s biudžeto formavimas Lietuvoje ir kitose demokratinÄ—se valstybÄ—se yra įgyvendinamas laikantis tarptautinių biudžeto formavimo principų rinkinių, kurie yra įtvirtinti nacionaliniuose įstatymuose bei sklandžiai įgyvendinami praktikoje. Principų taikymas yra nesibaigiantis tobulÄ—jimo procesas, kuris kinta modernÄ—jant ir skaidrÄ—jant visuomenei. Be to, naudojant informacines technologijas atsiranda įvairių realizavimo priemonių. Å iame straipsnyje apraÅ¡omas atliktas žvalgybinis tyrimas, kuriame vertinamas Lietuvos valstybÄ—s biudžeto formavimo skaidrumas ir atskaitingumas, remiantis tarptautinÄ—s biudžeto partnerystÄ—s organizacijos (International Budget Partnership) sudaryta metodika. Tyrimo tikslas yra įvertinti, kaip laikomasi skaidrumo ir atskaitingumo principų formuojant Lietuvos valstybÄ—s biudžetÄ…. Tikslui pasiekti keliami Å¡ie uždaviniai: susisteminti tarptautinius biudžeto formavimo principus; apžvelgti Å¡ios tematikos mokslinius straipsnius; atlikti 2021–2023 metų Lietuvos Respublikos biudžeto žvalgybinį vertinimÄ… bei pateikti siÅ«lymų skaidrumo ir atskaitingumo principų įgyvendinimui gerinti. Tyrimo metodai: mokslinÄ—s ir teisinÄ—s literatÅ«ros analizÄ— ir sisteminimas bei apklausos anketos pildymas. Tyrimu atskleista, kad nepaisant tvarkingai atliekamų rutininių procedÅ«rų, Lietuvos Respublikos valstybÄ—s biudžeto skaidrumo procesas galÄ—tų vykti sparÄiau. Skaidrumo ir atskaitingumo principų analizÄ— koncentravosi į du aspektus: atviro biudžeto vertinimÄ… ir visuomenÄ—s įtraukimÄ…. Lietuvos Respublikos valstybÄ—s biudžeto vertinimas iÅ¡ryÅ¡kino daug pozityvių dalykų ir atskleidÄ— tobulintinus aspektus, kaip antai, glaudesnio bendravimo su visuomene stiprinimÄ… bei grįžtamojo ryÅ¡io procesų tobulinimÄ…. Patogus informacijos vieÅ¡inimas ir grįžtamojo ryÅ¡io surinkimas yra susijÄ™s su naujais informacinių technologijų sprendimais. Tyrimo autorių nuomone, biudžeto stebÄ—jimo procesai turi bÅ«ti tobulinami įtraukiant naujus instrumentus ir atsisakant netinkamų procedÅ«rų. Kol kas Lietuvos visuomenÄ— per mažai įtraukta į biudžeto sudarymo, stebÄ—jimo bei grįžtamojo ryÅ¡io vertinimo procesus, reikÄ—tų visuomenÄ™ labiau įtraukti didinant viešų svarstymų ir dalyvių skaiÄių. Tai ypaÄ pastebÄ—ta auditavimo procesų analizÄ—s metu, visuomenÄ—s dalyvavimas tuomet gali bÅ«ti labai naudingas.